“背户”的产生和长期存在，从某种程度上暴露出我们相关政策法规的不完善，暴露出相关部门监管不力的问题。

    北京巨大的汽车保有量使得二手车交易十分活跃，然而在交易背后，小客车指标作为稀缺资源也在“暗地”被交易着。按照相关规定，指标只能由指标所有者本人使用，但实际情况却是小客车指标成为热门交易对象，“买卖”京牌车辆指标的交易已然出现，殊不知在交易背后买卖双方面临着不小的风险。

    北京实行汽车限购、摇号等政策后，车牌成为一种稀缺资源，由此也催生出了倒卖京牌指标的交易乱象。早在2013年8月，一个北京大妈，被爆出其名下竟拥有上千北京车牌，并申请将所有车牌注销，让“背户”一族进入公众视线，此人也被网友称之为“最牛背户大妈”。

    然而，“背户”要背的不仅仅是户主这个名分，更多的是要为自己登记过的车背负责任和义务。首先是每年要交纳养路费，其次就是如果车辆违章要受处罚交罚款，更为严重的是，一旦车辆出了交通事故，按照现行规定，买车登记人需要承担相应责任。此前据媒体报道，北京有一名史姓“背户”，身上仅背了200多辆车，每天却收到一摞摞的欠费单和罚单，不得不逃到乡下租房躲债。可见，“背户”也背负着很大的利益风险。

    事实上，“背户”是一种违法行为。《中华人民共和国居民身份证法》第十六条明确规定，公民有出租，出借身份证行为的，处以警告和二百元以下的罚款，如果有非法所得的，应该没收非法所得。“背户”不仅违法，同时还严重影响和干扰了交通管理部门的正常工作，比如养路费的追查，违章罚款谁来买单等等问题。一旦发生交通事故，很难查明真正的肇事车主，要浪费大量的人力物力和警力，造成不必要的麻烦。

    但是，不得不承认，“背户”的产生和长期存在，是客观环境造成的，而这从某种程度上，又暴露出我们相关政策法规的不完善、相关部门监管不力的问题。人口流动给北京这样的特大城市带来了活力，也带来很多问题，如何创新管理，值得城市管理者反思。