“单独二孩”政策的出炉，被外界解读为“顺应民意”，也是中国为保持“人口红利”最大化和持续性采取的战略调整。“单独二孩”政策规定：凡夫妻双方一人为独生子女，第一胎非多胞胎，即可申请生育第二胎。一般地讲，独生子女是指本人没有同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹。“单独两孩”不等同于“单独二胎”。如果“单独家庭”的第一胎生的是双胞胎或多胞胎的话，那该家庭就不再适用“单独二胎”新政。

    截至目前，全国31 个省、自治区、直辖市已全部顺利落地。截至目前，各地放开“单独二孩”政策已满一年，各项配套措施也日渐成熟，如规定凡符合“单独二孩”政策，单独夫妻已怀孕。

    “单独二孩”政策实施一年效果如何？单独二孩政策对部分想生育第二个孩子的单独家庭来说，是个天大的喜讯。 对于现在的家庭结构是两个年轻人、四个老年人的家庭，将来四个老人中要是有两个同时生病，那么两个年轻人就麻烦了，生了二胎对于自己以后的养老也有保障。但是也有些夫妻决定只要一个孩子，对于将来的养老问题，他们都有养老保险和退休金，可以去养老院、请保姆，将来不需要孩子照顾，少生一个孩子更有时间旅游和购物，享受人生沿途的风景。而一些无生育意愿的家庭，对此政策抱的态度是无所谓。特别是一些打定主意不生育的丁克家庭，依旧坚持自己的选择。

    单独两孩政策，是计划生育政策的重大调整完善，是适应人口发展新形势、合乎民意的重大举措。2012年，中国数十年来首次出现劳动年龄人口下降。我国老龄化问题日益严重。实施单独两孩政策，有利于保持合理的劳动力规模，延缓人口老龄化速度，促进经济持续健康发展；有利于逐步实现国家政策与群众意愿的统一，提升家庭抵御风险的能力，增强家庭养老照料功能，促进家庭幸福与社会和谐；有利于稳定适度低生育水平，促进人口长期均衡发展，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调和可持续发展。

    对于何时能到全面放开“二胎”政策成为今年两会的又一个焦点，也成为广大百姓更为关注的问题。