文峰区法院创新推行“一二三”审判管理机制,促进审判质效进一步提升,在全省基层法院审判质效评估排名中,2012年第124名,2013年第一季度第99名,2013年上半排名第24名。
一是以提升审判质效为中心,提出审判流程全员管理理念。院长、副院长对审判流程宏观管理,审管办全程管理,各庭室、具体承办人微观管理,明确了各个管理主体的职责,突出了审管办的管理枢纽地位,形成权责清晰、分工配合的流程管理体系。
二是抓好诉讼保全与司法鉴定统一办理和审限监控两项关键环节。财产保全措施由审管办统一审查,批准后交办案部门执行,并统一登记备案,到期提示。司法鉴定、委托评估、拍卖工作全部由司法技术科办理,杜绝了人为干预、暗箱操作的问题发生。严格执行审限审批制度,定期组织对延长审限情况进行专项检查,重点查看延期理由是否正当、审批手续是否合法,中止诉讼是否符合条件、中止条件消失后是否及时恢复审理,是否存在以庭外和解为由拖延案件办理期限的问题等。对于发现的问题,由承办人作出深刻检查,并限定案件审结日期,切实解决一些案件久拖不结的问题。
三是通过指标分解、模拟评估、例会讲评三项措施,深入推进审判管理规范化建设。第一步将上级法院确定的改判率、发回率、上诉率、简易程序适用率等质效考评业务指标进一步细化,逐项分解到各个庭室。第二步每月按照上级法院的考评办法和任务分解情况,对各部门审判质效进行模拟评估。第三步每月根据模拟评估情况对各部门审判质效打分,并逐月累计,排名通报。第四步每月第一周召开审判管理例会,通报上月审判质效情况,各部门负责人和主管院长要对不达标项目要作出说明,分析落后原因,研究应对措施,统一思想认识,明确努力方向,形成以质效考评指导审判工作、推动规范化建设的良好局面。