最高人民法院为进一步规范庭审行为，强化庭审功能，提高法官驾驭庭审能力，提高裁判文书制作水平，提升司法公信力，决定在全国法院系统开展“两评查”活动。“两评查”活动是当前促进审判工作的一项重要举措。现结合我院实际，谈一下我院“两评查”活动中需要的问题及解决问题建议。

    一、“两评查”活动开展情况

    1、庭审评查：根据上级法院关于开展“庭审评查”活动的通知，我院经党组研究，制定了“庭审评查”活动实施方案，并于2012年5月31日召开全院干警动员大会，根据“庭审评查”活动实施方案，我院已进行了示范庭、观摩庭、自评自查庭的评查，2012年6月15日前示范庭开庭结束，我院开示范庭11个，其中：刑事主管院长1个，刑庭2个，少年庭2个，民一庭、民二庭、民三庭、宝莲寺法庭、行政庭、审监庭各1个。6月16日至8月17日是庭审观摩和自评自查 ，我院观摩庭和自评自查庭15个，其中刑庭4个、少年庭1个、民一庭2个，民二庭2个，民三庭1个、审监庭2个、高庄法庭1个、宝莲寺法庭2个。

通过示范庭、观摩庭和自评自查庭的评查，发现了各业务庭在庭审活动中的不足和缺点，如庭审中存在审判人员用语不规范、着装不整齐，未能正确使用法槌，个别法官驾驭庭审的能力欠缺等问题。通过评查，由评查人员指出庭审活动中的问题，提出整改建议，规范了庭审活动，纠正了审判人员在庭审中的存在的问题。庭审评查取得了一定的成效。

    2、裁判文书评查：我院根据“裁判文书评查”实施方案，对2011年以来结案并生效的裁判文书进行自查。全院2011年元月至2012年5月31日止生效裁判文书2001件，其中：判决865件，调解590件，撤回起诉514件，驳回起诉22件，移送8件，终结审理2件。根据“裁判文书评查”活动方案要求，对判决、调解、驳回起诉的案件进行评查，共计评查1477件，其中优秀27件，良好1443件，有瑕疵裁判文书7件。

    二、“两评查”活动需要注意的问题

    1、裁判文书评查方案有待改进。方案要求对2011年以来的案件进行评查，从我院实际情况出发，符合方案制定的评查范围的案件量大，但评查人员不足，有可能造成案件评查不细致。

    2、庭审评查方法需切合实际。按照方案要求，各业务庭需组成评查小组，观摩评查本部门的庭审。但由于审判人员有限，个别庭室无法组成评查小组，在实际评查中就有两个庭合作组成评查小组，导致自评自查等于互查，自评自查则失去意义。因此，自评自查未能实现取长补短、共同提高的目的。

    3、着装不规范、不统一。根据《人民法院制服管理办法》第二十条，基层人民法院开庭审理案件时，一律穿着佩带胸徽式制服，最高院、高级法院、中级法院开庭时审判人员穿着法官袍。有的合议庭穿着佩带胸徽式制服，有的穿着法官袍，着装不统一。

    4、基于全院民事案件较多，法警警力不足的客观状况，民事案件庭审普遍存在的问题是没有法警值庭，举证、质证、传递证据需要法官或者书记员进行。庭审程序欠规范。

    三、解决问题的建议

    一是加强法官政治和业务学习，切实提高审判水平。进一步加强理想信念教育，提高法官政治理论素养，形成良好的职业道德习惯，改变服务意识不强、司法礼仪不规范、司法形象不严谨的工作作风，提高干警的责任意识，树立敬业精神。其次，加强法律业务的学习和法律运用能力的培养，鼓励干警注重知识更新，刻苦钻研业务，灵活运用法律知识、不断提高裁判水平。

    二是明确责任，建立奖惩机制。将案件评查结果与评先创优、年终考核、法官业绩及经济利益相结合，不断增强法官快办案、办好案的压力和动力，从根本上增强干警的责任心，促进案件质量的提高。加大考核力度。建立完善科学的执法责任制，明确各部门和人员的责任，做到依据充分、主体明确、任务具细、程序规范、考核完善和奖惩分明，法律文书逐字推敲，案件材料相互印证、办案程序逐条到位。

    三是加强案件管理，实现案件评查制度化。一要抓好程序的衔接，保证立案、审理、宣判、送达各个环节畅通规范。二要抓好评查活动。

    四是通过 “两评查”活动开展过程中出现的庭审安保问题要加以重视，民商事、行政审判庭要充分做好庭前准备工作，加强法警值庭，评估庭审过程是否有风险，以便做好庭审的安保工作。