为充分发挥审判职能作用，增强保障和服务企业发展的针对性和有效性，维护良好的市场经济秩序，促进辖区经济社会又好又快发展，经院党组研究，制定如下意见。

    一、指导思想

    以科学发展观为指导，坚持“为大局服务、为人民司法”的方针，积极适应经济社会发展对司法工作的新要求，牢固树立能动司法理念，加强与辖区企业间沟通联系，延伸审判职能，改进工作方法，为辖区经济发展提供优质高效的司法服务和保障。

    二、目标任务

    完善法院与辖区企业间的沟通联络机制，增进相互了解和工作互动，找准法院工作与经济社会发展大局的结合点和着力点，提高司法服务和保障水平，共同规范市场行为，防范市场风险，维护良好的经济发展环境。

    三、工作措施

   （一）每年组织开展1—2次以“改进法院工作、促进企业发展”为主题的企业家座谈会。由法院邀请辖区企业界代表参加，通报法院工作情况，听取企业对法院工作的意见和建议。

   （二）法院班子成员每季度要到辖区企业调研一次，深入了解企业的发展状况、面临的困难和对司法工作的需求，并根据调研情况，向院党组提出加强和改进法院工作的意见和建议。

   （三）定期组织“送法进企业”活动。组织经验丰富、业务能力强的法官为企业举办法律知识讲座、以案说法，为企业在内部管理、劳动用工、经济交往等方面提供法律咨询和指导。定期组织企业人员进行法律专题培训，分析经营活动中经常遇到的法律问题，提供化解经营风险的对策，促进规范化经营。

   （四）定期邀请优秀企业家到法院作报告，分析辖区经济发展形势，介绍企业管理经验和经营策略，以增进法官对辖区经济情况的了解、开阔办案思路。

   （五）结合“法院公众开放日活动”，适时邀请企业有关人员旁听典型案件庭审，以帮助其掌握法律知识，增强法律意识，提高经营水平和抵御风险的能力。

   （六）实行辖区企业与法院庭长“一对一”联络，对于条件成熟的较大企业，逐步建立法院工作联系点，使联络工作制度化、经常化。

   （七）逐步实行商事审判白皮书制度。定期总结商事审判领域中发现涉诉企业存在的法律问题，进行归纳梳理，提出相应对策，及时向企业通报，必要时向有关部门提出司法建议。

   （八）妥善处理涉及辖区企业发展的案件，尽可能多地运用调解、协调、和解方式化解矛盾，促进纠纷双方互谅互让，实现共赢。对辖区企业中申请执行的案件，加大执行力度，维护辖区企业的合法权益；对于群体性纠纷和社会影响较大的案件，要适度提前介入，帮助企业解决生产经营过程中遇到的法律难题，预防、减少矛盾纠纷进一步扩大升级。

   （九）依法严厉打击集资诈骗、合同欺诈、强迫交易、非法经营等破坏社会主义市场经济秩序的违法犯罪活动，维护良好的市场发展环境。加大执行工作力度，严厉打击“赖帐户”，增强广大群众的市场规则意识，维护良好的法制环境。

   （十）实行人大代表、政协委员企业家联络“一把手”工程。对于辖区企业负责人是人大代表、政协委员的，由院长亲自负责联络；对于工作中遇到的共性问题，报请区人大常委会协商解决。

    四、具体要求

   （一）转变作风，更新观念，充分认识人民法院在优化经济环境、服务经济发展中的地位和作用，切实增强大局意识和服务意识，自觉将审判、执行工作与经济发展大局结合起来，积极延伸审判职能，努力为企业发展办实事、办好事。

   （二）加强领导，强化组织，确保法企共建各项工作措施落到实处。在法院内部设立“法企共建办公室” （日常办公机构设在院办公室），负责安排法企共建的日常工作，包括安排座谈会、组织送法进企业、法院开放日活动等，对辖区企业提出的意见、建议进行梳理、分类，交有关庭室办理，向企业反馈意见等。  

   （三）加强宣传，注重总结，推动法企共建工作良性发展。要大力宣传在法企共建、维护良好经济秩序方面的有效举措和积极成效。及时总结成功经验并加以推广；对工作中存在的问题及时研究应对措施，不断改进工作方法，增强工作效果，逐步形成促进企业发展的各项长效工作机制。