各部门：

    根据上级法院的安排部署，结合我院实际，院党组研究制定了《安阳市文峰区人民法院“除骄横除冷漠除懈怠除私情除贪腐”专项活动方案》。现将该方案印发你们，请抓好贯彻落实。

                                               二○一一年四月二十九日

                                             安阳市文峰区人民法院

                                     “除骄横除冷漠除懈怠除私情除贪腐”

                                                专项活动方案

    为推动创先争优活动和“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题实践活动扎实开展，切实解决我院干警队伍中存在的思想、作风方面的问题，不断提高人民群众对法院工作的满意度，按照上级法院的统一部署，从4月份起到今年年底，在全院开展“除骄横、除冷漠、除懈怠、除私情、除贪腐”专项活动（以下简称“五除”专项活动）。

    一、目标任务

    开展此次专项活动，旨在提高全院干警对不正之风危害性的认识，深挖思想根源，切实解决工作作风方面存在的突出问题，以作风的转变提升队伍的凝聚力、战斗力和执行力，树立人民法院和人民法官“公正司法、一心为民”的良好形象，促进审判、执行和其他各项工作取得新的进展，为实现争创全国一流法院的宏伟目标提供强有力的思想、纪律保障。

    二、工作重点

    通过在全院开展专项活动，要着力整改、解决干警队伍中存在的五个方面的突出问题：

    一是“骄横”。主要表现在：特权思想严重，衙门作风突出，听不得群众的批评和不同意见，或居高临下、颐指气使，或出言不逊、大声呵斥，或拉扯推搡，甚至随意使用警械戒具、滥用强制措施，严重侵害当事人诉讼权利甚至人身权利。

    二是“冷漠”。主要表现在：宗旨意识淡薄，对人民群众缺乏感情，不能从内心关爱、体恤群众，不能耐心倾听当事人的诉求，对群众疾苦漠不关心，对群众艰难视而不见，对群众利益麻木不仁，缺乏起码的同情心和善良心。

    三是“懈怠”。主要表现在：责任心不强，敷衍塞责，作风松散，推诿扯皮，效率低下；判前不释法、判后不答疑，机械办案、一判了之；案件久拖不立、久拖不结、久拖不执，无正当理由严重超审限；送达文书、移送案卷期限过长；裁判文书多处瑕疵。

    四是“私情”。主要表现在：利用审判权、执行权，在办理案件时对请托关系人关照或偏袒；过问职务外案件，对承办人及合议庭施加不正当影响；向请托关系人泄露审判秘密或其他内部信息。

    五是“贪腐”。主要表现在：利用审判权、执行权搞权钱交易、权色交易，接受吃请，收取红包，甚至向当事人索取贿赂；长期借用当事人的交通工具，要求报销消费凭证；利用职务影响，充当“掮客”，从中索贿受贿；沉迷于打牌赌博，出入高消费场所。

    三、方法措施

    （一）进行思想发动，明确“五除”指向。1、制定本院活动方案，进行思想动员，切实提高对开展“五除”专项活动重要性、紧迫性的认识，深刻认识和理解骄横、冷漠、懈怠、私情、贪腐的具体表现和严重危害。2、以部门为单位，认真学习上级法院专项活动方案、张立勇院长、王长法院长在动员会上的讲话精神以及《法官职业道德》、《法官行为规范》和《人民法院文明用语基本规范》，要求做好学习笔记，每名干警写出一篇心得体会，监察室对干警学习情况抽查、督导，并组织知识考试，检验学习效果。3、组织开展到警示教育基地参观学习，以反面典型案例教育干警深刻认识反腐倡廉的艰巨性，增强清正廉洁的自觉性。

    （二）开展自查剖析，涤清思想灵魂。1、在深入学习、提高认识的基础上，每名干警对照本方案所列举的骄横、冷漠、懈怠、私情、贪腐的具体表现，深入查找自己在工作作风方面存在的问题，深挖思想根源，并写出自查自纠报告。对自查报告要逐级把关，对认识不到位、自查不彻底的要责令重写。2、实行开门整风。通过设立意见箱、公布举报电话、向廉洁司法监督员发放征求意见函等方式征求社会各界意见。3、召开专题生活会。以主管口为单位，召开专题生活会，开展批评与自我批评，以自己找、同志提、领导点的方式，确保每一名同志将自己思想、作风方面存在的问题差准摆实。4、严查违纪问题。对主动查找、勇于正视问题的干警，要本着治病救人的原则，给予改正错误的机会；对于心存侥幸、试图蒙混过关的干警，或者通过群众举报、上级暗访或案件评查等渠道发现的问题要坚决查处、绝不手软。

    （三）加强正面引导，弘扬新风正气。1、坚持开展“每月一星”评选活动，营造廉洁司法、勤勉敬业的良好氛围。2、充分发挥先进引领作用，通过让杜文君同志谈心得、作报告、交流座谈等形式，在全院掀起“学习杜文君、争当好法官”的高潮。3、组织开展集体签名活动和法官集体宣誓活动，彰显全院干警“五除”的坚定决心和健康向上的良好精神风貌。4、开展评选“十佳廉洁法官”、“十佳廉洁家庭”活动，对当选者年底予以表彰。

    （四）贯彻上级要求，抓好制度落实。为推动“五除”活动深入开展，省高院、市中院今年要逐步完善“十项制度”（即不定期暗访制度、违法违纪线索举报、批办、查处制度、满意度调查制度、司法巡查制度、中院党组成员参加“联系点”法院党组民主生活会制度、院长报告工作制度、案件评查制度、法官绩效考评制度、对基层法院考核制度、排名通报制度）。各相关部门要加强与上级法院的对口联系，及时掌握各项制度的制定和各项工作安排情况，做到早部署、早安排、早落实。

    四、活动要求

    （一）加强组织领导。为确保“五除”专项活动深入开展，成立以院长王韶方为组长、各党组成员为成员的活动领导小组，领导小组下设办公室，纪检组长刘志勇兼任活动办公室主任，杨金书、桑艳红任副主任，成员为中层各部门负责人。活动办公室要加强对活动的组织领导，及时贯彻上级法院要求，进行精心部署，确保活动扎实开展、取得实效。

    （二）强化责任落实。各部门要将开展“五除”专项活动作为事关队伍思想作风建设、事关司法公信力、事关全院工作科学发展的一项重要工作认真抓好落实。活动办公室和各职能部门要认真履行职能，加强本方案各项措施的安排部署和督促检查。对上级法院安排的具体活动事项要明确责任，建立台帐，明确阶段目标和验收标准，及时总结上报工作进度和活动开展情况。

    （三）营造良好氛围。对于活动中涌现出的典型案例和形成的有益工作经验，要及时编发信息，并利用各种新闻媒体加强宣传报道，为活动的开展营造良好氛围，不断增强活动的效果。